深入了解自贸区，为企业搭建平台

省建筑业协会为了让企业更好的了解辽宁省将要设立的自贸试验区，2016年9月28日，辽宁省建筑业协会邀请到了沈阳市苏家屯区人民政府副区长、辽宁大学经济学院研究生导师王晓伟来到协会，就自贸区的起因及现状做了详实的介绍。

辽宁省建筑业协会会长范越林，辽宁省建筑业协会副会长兼秘书长孟宝良，辽宁省建筑业协会副会长、中天建设集团东北公司总经理金宙进，辽宁省建筑业协会综合办公室副主任郭新鸿和协会工作人员出席了本次交流会。

图为座谈会开会现场

交流会上，王晓伟副区长从现状、自贸的概念、自贸区的现状以及如何利用当前的政策这四个方面进行了讲解。根据中共中央政治局审议通过的上海、广东、天津、福建自由贸易试验区的方案以及取得的成效，党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自由贸易试验区。辽宁省将有三个城市设立自由贸易试验区，主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平新引擎以及“一带一路”的国家战略。东北地区出口产品中资源型、原料型、劳动密集型初级产品比重偏大，产品附加值低，导致东北地区包括沈阳在经济全球化、区域一体化进程的国际分工中属于较低层次。沈阳需要借助东北振兴的政策，建立新自贸区等途径，谋求更大的发展。在辽宁省自贸区中，沈阳以浑南为主站，苏家屯为辅的30平方公里进行设立。自贸区是为降低国际贸易成本，促进对外贸易和国际商务的发展而设立的。但有两个本质上存在差异很大的概念：一个是自由贸易区，英文为Free Trade Area，简称FTA，一个是自由贸易园区，英文为Free Trade Zone，简称FTZ。

FTA是在两个或两个以上独立关税主体之间，贸易区成员之间贸易开放、取消关税壁垒，同时又保留各自独立的对外开放贸易政策，双方签订多边协议。目前，世界上已有欧盟、北美自由贸易区等FTA，还有中国东盟自由贸易区。

FTZ是在一个关税区内的小范围区域，单个主权国家（或地区）的行为，在铁丝网范围内，以海关保税、免税政策为主，以所得税税费的优惠为辅的投资政策，属于国内立法。目前，在许多国家境内单独建立的自由港、自由贸易区都属于这种类型。

目前，我国在上海、广东、天津、福建设立的自由贸易试验区属于第三种，属于中国特色，在自由贸易园区的基础上进行突破、创新，突破铁丝网。中国的自由贸易试验区最早是有海关创造的，有两个单元组成，一个是进口保税厂、一个是出口监管厂。在内陆城市，保税物流中心+出口加工区=综合保税区。在港口城市，保税物流园区+出口加工区=保税港区。其中，自由贸易试验区的五项功能有保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、港口功能。现在上海的面积已经突破120平方公里。

根据国家对自贸区的政策，我们辽宁省应从增加产业集群和实施口岸开放两方面入手。目前，东北的产业集群过少，配套的企业跟不上，应加以重视，以产业集群带动经济发展。例如，重庆在7年前的现状跟沈阳一样，产值在六七十亿美元，现在的产值能达到一千亿美元。经过分析，原因有两点：一是口岸开放，二是产业集群。重庆在此期间一类口岸开了3个，大型的产业集群就有6个。开展几个中端品牌，利用产业集群，带动配套企业，提高经济发展。其次就是口岸开放，现在我们的现状就是出不去、进不来。面对这样的情况，我们应开放另一个口岸进行缓解。实施自由贸易区战略，是中国顺应经济全球化、区域经济一体化潮流，以扩大对外开放促改革、促发展、促创新、促共赢的战略举动。大力推进自由贸易区建设，为广大企业参与国际经济交流与合作创造了稳定、透明、自由、公平的环境，使中国的多边和区域经济合作不断增强，对提高中国开放型经济水平发挥了重要作用。同时，发展自贸区还给我们带来了许多的好处：一是跨境电商。“海淘”大升级，外国商品直邮中国，同款同价，人民币结算，部分商品提前进口至保税仓储，消费者下单后直接从自贸区配送，缩短成本和配送时间；在自贸区内购买同款进口汽车，将比在传统4s店便宜15%至30%不等，还有正规售后。二是负面清单。目前我国还没有全面铺开，但在自贸区内可建立活动试点，可投资进来。三是非境记录。出境旅游“说走就走”，可以减少很多麻烦。四是离岸金融。从国外吸纳的资金投在自贸区域内，银行贷款利率降低。五是海关政策。原材料保税、设备免税。除此之外，自贸区的设立还可带动周边的房价增长、稀有资源、人员的流动等。

中间为辽宁省建筑业协会会长范越林、左一为辽宁省建筑业协会副会长兼秘书长孟宝良

右一为辽宁省建筑业协会副会长、中天建设集团东北公司总经理金宙进

会上，辽宁省建筑业协会副会长兼秘书长孟宝良对自由贸易提出了问题。一、企业可否在自贸区内建立自己的仓储，自己投资并使用？二、从建筑业方面讲，如果加入自贸区都需要哪些条件，需要重新注册资质吗？能融合多少家企业？

王副区长回答说：企业可在自贸区内建立一个保税库，不需要批复。保税区是自贸区的中心，金融的钱可在园区内使用，不可拿出来使用，以防冲击市场。而且企业进入自贸区不需要重新注册资质，只要到自贸区内注册公司就行。当建立了公司之后，可带动一系列的行业发展，形成产业集群，但是需要先做规划，且在自贸区内的东西都必须保证是原产品，价格便宜，保质保量。自贸区是一个长期的规划，而且对未来的发展将是一个难得的机会。

会上，辽宁省建筑业协会会长范越林关于自贸区提出了一个问题，目前我国在上海、广东、天津、福建这些地方的自由贸易试验区运行的如何？

王副区长回答说：现在这些地方的自由贸易试验区都取得了显著的成绩，但是也存在了一些问题，由于企业过多，通关的速度较慢，但是这些问题都在逐渐的完善当中，将来会越来越好。

沈阳市苏家屯人民政府副区长、辽宁大学经济学院研究生导师王晓伟

最后，辽宁省建筑业协会会长范越林对王副区长的到来表示衷心的感谢。同时，范会长表示会尽快组织一场关于自贸区的培训。自贸区的设立，对辽宁省建筑业协会的会员单位将是一次很好的机遇，并希望双方可以多多的进行交流。（文/朱树林）